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联合国粮农组织发布研究报告呼吁

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  • 发布日期:2017/09/19 09:50:22
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  • 来源:中国海洋报
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据联合国网站报道,联合国粮农组织近日发布了一份名为《小规模渔业准则:全球实施》的研究报告。该报告显示,由个体渔民所捕捞的渔获物已占到全球渔产品消费总量的2/ 3,提供了渔业产业90%的就业机会。但是与大型渔业相比,小型渔业在竞争中往往处于劣势地位。粮农组织对此呼吁相关政府部门行动起来,为小型渔业发展提供必要的支持和保护。

  “现在是政府部门采取切实行动的时候了。无论是从立法,还是技术保障和能力建设,都应确保小型渔业得到持续发展。”联合国粮农组织小型渔业发展官员尼科尔·弗朗兹说。

  弗朗兹表示,小型渔业的发展,需要通过在贸易、环境、旅游及社会和经济发展等方面开展合作,以保证管理政策的一致性,进而维护那些处于贫困和边缘化地位的个体渔民的权利与生计。

  据悉,这份报告提供了从格陵兰岛到桑给巴尔的共30多个案例,研究了小规模渔业涉及的各种问题。该报告指出,个体渔民一般使用原木雕凿的独木舟或在固定的海滩围网捕鱼。这些传统捕鱼方法有利于当地的海洋生态环境,但这些渔民在竞争中往往处于劣势地位。该报告同时指出,导致小规模渔业缺乏竞争力的原因,往往是监管体制通常会忽略小规模渔业而只重视大型商业船队。

  该报告是联合国粮农组织制定的《粮食安全和扶贫背景下保障可持续小规模渔业自愿准则》的实施进展情况报告。该准则于2014年通过,旨在提高全球从事渔业产业1亿多人的生计,以促进他们对全球粮食安全和营养来源做出更大贡献。

  “促进全球渔业产业经济效益提高是一个长期的过程,有许多要完成的具体目标,推动小型渔业发展就是其中一个重要切入点。”弗朗兹说。

  《报告》指出,发展权利是小规模渔业发展面临的一个重要问题,当地政府应在制定相关政策时,从更广泛的权利角度考虑当地小规模渔业发展的正当性。例如,在所罗门群岛,当地严格限制了个体渔民的一些权利,如规定个体渔民所捕捞的渔获不能对外销售,只能用于家庭食用或以物易物等。

  同时,目前小型渔业发展所面临的新挑战是如何确保个体渔民继续享有进入海洋保护区捕捞的权利,因为在一些保护区内当地政府禁止了一切捕捞活动。另一方面,《报告》建议应当认真考虑如何在保护海洋资源与保护弱势群体的生计和粮食安全之间进行有效权衡。